普聚金融服務，惠及千企萬戶
時間：2024年04月12日 來源： 關注次數：0【字體：大 中 小】
普惠金融，作為推動金融服務普及化和平等化的重要策略，一直是國家金融改革的關鍵方向。自黨的十八屆三中全會提出發展普惠金融的概念以來，我國在這一領域取得了顯著進展。特別是在國務院的領導下，普惠金融的政策框架不斷完善，為后續的具體實施提供了堅實的基礎。
2015年，國務院印發《推進普惠金融發展規劃（2016—2020年）》，標志著普惠金融戰略正式上升為國家行動，明確了普惠金融的發展目標和重點任務，為金融服務的普及和創新奠定了政策基調。在此基礎上，2023年國務院進一步印發《國務院關于推進普惠金融高質量發展的實施意見》，為未來五年普惠金融的高質量發展描繪了藍圖，提出了更為具體和全面的指導思想、基本原則和主要目標。
響應國務院的政策指導，國家金融監督管理總局發布了《關于做好2024年普惠信貸工作的通知》和《關于強化金融支持舉措 助力民營經濟發展壯大的通知》等政策文件。這些文件不僅體現了國務院政策精神，而且進一步細化了普惠金融服務的實施路徑和目標要求，特別是在支持小微企業、“三農”領域以及鄉村振興等方面提出了更為明確的措施和目標。本文將對國家金融監管總局發布的普惠金融相關政策進行詳細解讀。
一、普惠金融政策措施的主要內容
國家金融監督管理總局發布的普惠金融相關政策，對加強民生保障、發展普惠信貸和促進民營經濟發展等方面，做出了明確的政策指引，主要包括以下內容：
1.普惠信貸工作目標：監管總局提出了“保量、穩價、優結構”的工作目標。這意味著要確保小微企業貸款增速不低于各項貸款的平均增速，合理控制貸款利率水平，并優化貸款結構，特別是加大對首貸和續貸的支持。
2.強化民營經濟支持：政策強調要通過信貸、債券、股權等多種融資渠道，支持民營企業發展。特別是對于民營小微企業，政策鼓勵金融機構提供更加靈活多樣的金融產品和服務，降低融資成本，提高融資效率。
3.民生保障與鄉村振興：政策著重于通過金融服務支持民生保障和鄉村振興，特別是助力鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。這包括加大對農業保險、農村電商等項目的支持，以及通過金融手段改善鄉村公共服務和人居環境。
4.普惠保險：作為普惠金融服務的重要組成部分，普惠保險旨在為社會各階層和群體提供全面、有效、可負擔的保險服務。政策鼓勵發展農業保險、針對特殊群體的保險產品、商業養老保險，以及提升保險服務的普及率和便利性。
二、普惠金融政策實施的保障措施
為了確保政策的有效實施，國家金融監督管理總局提出了一系列保障措施，確保金融機構積極參與普惠金融業務。主要包含如下措施：
1.風險管理與合規性：強化金融機構的風險管理能力，確保在擴大普惠金融服務的同時，遵守相關法規，有效控制信貸風險。
2.金融科技應用：鼓勵金融機構采用金融科技，如大數據和云計算，提高服務效率，降低成本，增強金融服務的可及性和便捷性。
3.信用信息共享：完善信用信息共享平臺，提高信用評估的準確性，減少因信息不對稱導致的融資障礙。
4.激勵機制：建立正向激勵機制，對于在普惠金融領域表現突出的金融機構和個人給予獎勵，建立健全民營企業貸款盡職免責機制，提高普惠金融服務展業積極性。
5.政策支持：通過稅收減免、財政補貼等政策工具，降低金融機構開展普惠金融業務的成本，提高其服務意愿。
三、普惠金融政策的社會影響
國家金融監管總局發布的政策，將對我國普惠金融體系產生深遠影響。通過優化金融服務，這些政策有助于緩解小微企業和“三農”領域的融資難題，促進民營經濟的健康發展，提升金融服務的普及率和滿意度，為實現全體人民共同富裕做出貢獻。
1.促進社會包容性：通過提供平等的金融服務，普惠金融政策有助于包容更多社會群體，特別是低收入人群和農村居民，使他們能夠更好地參與經濟活動，享受經濟增長的成果。
2.支持小微企業成長：普惠金融政策降低了小微企業的融資門檻和成本，支持了這些企業的創新和擴張，進而促進了就業和經濟多元化。
3.助力鄉村振興：政策通過提供適合農業和農村發展的金融產品和服務，增強了農村地區的經濟活力，支持了農業現代化和鄉村全面振興。
4.提高社會福祉：普惠金融政策通過普及保險等風險管理工具，提高了個人和家庭應對意外事件的能力，增強了社會的整體福祉和安全感。
普惠金融政策的不斷深化和完善，體現了國家對金融服務普及化和平等化的堅定承諾。通過實施這些政策，進一步激發市場活力，促進社會公平正義，為構建更加和諧、包容的金融環境奠定堅實基礎。
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